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四、提升服务意识。始终按照管理和服务并重的原则,坚持服务至上的宗旨,增强服务观念,以优良的服务推进政府采购工作的开展,政府采购服务质量更进一步提高。

今年以来,湖南省东安县进一步加强和改进政府采购工作,突出念好“四字诀”,促进依法治采,规范管采,推动政府采购工作上台阶。前三季度,全县完成采购金额11886万元,节约资金1236万元。一是念好“提”字诀 ,加强系统培训。两次组织政府采购业务培训会,系统学习政府采购法、政府采购法实施条例,财政部87号令、94号令,招投标管理办法等法规政策,提高采购人相关人员依法实施采购的自觉性和规范处理采购业务的专业能力。二是念好“管”字诀,加强制度建设。用制度改进和规范对政府采购工作的管理,落实“放管服”要求,合理制定政府集中采购目录和采购限额标准,对纳入政府采购的项目进行了明确,对目录范围内的采购项目严格实施政府采购。三是念好“控”字诀,加强监督管理。加强采购事前、事中、事后全过程监督管理,突出强化预算和计划管理,把好事前预算编制关和采购计划关;强化信息管理,按要求应公开尽公开,加强对采购人监管的再监督,把好事中再监督关;强化履约验收管理,对所有政府采购项目,还权于采购人,由采购人办理报批和资金支付手续,把好事后验收结算关。四是念好“促”字诀,加强优质服务。坚持管理和服务并重,把促进政府采购工作上台阶作为着力点,既强化对市场主体的服务,更优化对采购人的服务。

四是强化政府采购监督检查。进一步完善政府采购监督检查机制,把政府采购的执行情况纳入财务考核的范畴,定期不定期开展政府采购专项检查活动,加强对政府采购活动的事前、事中和事后全过程监管,对分散采购项目加强指导、引导和检查,及时纠正工作中存在的问题。对不严格执行政府采购制度的给予通报批评,对政府采购活动中严重的违法行为和失信行为将依法严肃处理,并追究相关责任人的责任。通过以查促改,进一步规范了采购当事人行为,维护了政府采购的严肃性及政府采购资金的安全运行。

一严把事前申报关。严格执行政府采购预算,认真审核采购方式。所有政府采购项目须填报《阜康市政府采购计划项目实施申报表》,落实资金来源和资金支出计划。坚持无预算不得采购,凡可以公开招标的项目不得采取其他方式,凡纳入政府采购集中采购的项目必须进入集中采购。

一、 加大培训力度。组织政府采购业务培训会,学习政府采购法、招投标管理办法,提高各单位相关人员依法实施采购的自觉性和处理采购业务的能力,促进采购工作的顺利开展。

三是强化政府采购信息公开。根据政府采购信息公开工作有关规定,不断加强政府采购信息管理,将采购公告、采购文件、中标或成交结果和采购合同等采购活动信息在政府采购指定媒体进行发布,实现政府采购信息全过程公开,自觉接受社会监督,促使政府采购公开、公平、公正进行,防止“暗箱”操作。

今年以来,阜康市财政局进一步规范政府采购行为,完善政府采购工作流程扩大政府采购规模。加强政府采购事前、事中、事后全过程监督管理,认真把好“三关”。

三、加强监督管理。采购事前、事中、事后全过程监督管理,落实资金来源和资金支出计划,把好事前申报关;对政府采购招标项目,采购办都要求交易中心在网上发布信息公告,在开标现场由监督组进行全过程监督,把好事中监督关;所有政府采购项目,由采购单位办理报批和资金支付手续,把好事后结算关。

二是强化政府采购预算和计划管理。督促预算编制单位科学合理确定采购需求,按照“应编尽编”的要求,在部门预算中单列政府采购预算,严格执行“无预算、无计划、不采购”的原则,加强对大型设备采购预算价的管理,缩短采购资金支付周期,加快项目执行进度,提高资金使用效率。

三严把事后结算关。所有政府采购项目,统一由采购单位办理报批和资金支付手续。由交易中心对报送资料审核无误后,开具请拨单,凡未批准的政府采购项目一律不予报支。

今年以来,阜康市进一步加强政府采购规范管理,依法采购、完善政府采购工作流程,在扩大政府采购规模的同时,采购透明度得到了提升。

一是强化政府采购规章制度建设。制定出台了《冷水滩区关于进一步加强和改进政府采购管理工作的通知》《政府釆购工作流程的补充规定》《政府采购协议供货管理办法实施细则》《2018年冷水滩区政府采购目录及政府采购限额标准》等一系列规章制度,对政府采购范围、程序、监督管理等方面进行了进一步规范,强化了采购人的主体责任,严格落实了采购审批程序,细化了招标过程监督,做到了用制度管人,按制度办事,确保了政府采购工作有章可循落到实处。

通过严把“三关”,促使我市的政府采购工作向着规范有序的方向发展。今年我市政府采购及公共资源交易共完成交易项目1003项,完成预算资金35423万元,实际采购和交易31609万元,节约资金3814万元,节约率达10.77%。

二、强化制度建设。加强政府采购工作的管理和指导,合理制定了政府集中采购目录和采购限额标准,对纳入政府采购的项目进行了明确,对目录范围内的采购项目严格进行采购,有力地促进了政府采购工作规范化管理。

为进一步规范政府采购行为,提高政府采购效率,冷水滩区多措并举构建规范透明、公平竞争、监督到位、严格问责的政府采购工作机制,“四强化”打造“阳光采购”。

二严把事中监督关。对所有政府采购招标项目,统一在网上发布信息公告。对开标、评标活动由监督组进行全过程监督,同时监督合同的签订及实施,参与对政府采购项目的验收,确保执行过程的规范。

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